2017年將全面啟動大學雙一流建設

“世界一流大學和一流學科建設”(下稱“雙一流”)，是繼“985工程”“211工程”后，中國高等教育領(lǐng)域的又一項國家重點建設工程。教育部部長陳寶生在1月13日、14日舉行的2017年全國教育工作會議上確認， 中國大學“雙一流”建設將在2017年全面啟動。

陳寶生提出，將堅持以服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求為根本導向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。2017年將全面啟動“雙一流”建設，抓緊組建專家委員會，研究確定具體遴選條件和認定標準。而全面啟動 “雙一流”建設，意在“培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才”。

同濟大學高等教育研究所講師張端鴻告訴記者，“十三五”期間，對大學的投入，或?qū)⒊蔀榈胤秸闹攸c投入方向。河南工業(yè)大學繼續(xù)教育學院院長劉廣明則公開撰文指出，各地財政對大學建設“熱情之高、參與力量之巨”，已超出歷史上其他的高校重點建設項目。

2015年11月，國務院正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》。雙一流方案將著眼于國家“兩個一百年”的戰(zhàn)略目標，統(tǒng)籌推進一流大學和一流學科建設將分三步走：

第一步到2020年，若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列;

第二步到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流前列，一批學科進入世界一流學科前列，高等教育整體實力顯著提升;

第三步到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數(shù)量和實力進入世界前列，基本建成高等教育強國。

《方案》提出，到2020年，中國要有“若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列”。此前實行的“985工程”、“211工程”等重點建設工程，將被統(tǒng)一納入。

據(jù)《方案》，“雙一流”建設將以5年為一個周期，與國家五年建設規(guī)劃同步實施，“以績效為杠桿”。劉廣明認為，上述《方案》將成為省市地方與各類高校發(fā)展和學科建設的綱領(lǐng)性文件，會“改變中國高等教育發(fā)展生態(tài)”。

此前，相關(guān)部委曾表示，國家“雙一流”建設的實施辦法和配套政策，將在2016年年內(nèi)公布。然而截至目前，具體辦法仍未公布。據(jù)接近教育部的一位知情人士透露，上述辦法和政策有望于2017年內(nèi)公布。

根據(jù)統(tǒng)計，截止到目前，已有20個左右省市在近幾個月內(nèi)，陸續(xù)亮出未來5─10年的大學發(fā)展和學科建設方案，其中不少已公開財政支持力度。例如，深圳投入300億建設中山大學新校區(qū)，山東將在“十三五”期間將籌集50億資金支持“雙一流”建設。

對于2017年全國教育工作的要點，教育部部長陳寶生介紹：

2017年將出臺中國教育現(xiàn)代化2030和加快推進教育治理現(xiàn)代化的意見，旨在加強改革總體設計，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破;

發(fā)布《中小學德育工作指南》，推動各地中小學完善德育工作體系;

啟動實施高校大學生思想政治教育質(zhì)量提升工程，增強思想政治教育親和力與針對性;

啟動中小學研學旅行營地建設工作;

出臺鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的文件;

出臺關(guān)于進一步加強教師隊伍建設的意見，重點加強師德師風建設、縮小城鄉(xiāng)師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等。

今年將繼續(xù)實施中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距將縮小至4個百分點以內(nèi)。

2017年將繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，密切跟蹤指導高考綜合改革試點工作，進一步指導上海、浙江完善改革方案和相關(guān)措施，確保今年兩地基于“兩依據(jù)一參考”的新錄取模式順利實施;

中考改革要全面推開，健全初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價兩項制度，規(guī)范中考考試加分;

研究生考試招生改革要繼續(xù)深化，推進全日制和非全日制研究生教育統(tǒng)籌管理，堅持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標準，平穩(wěn)落實單證納入雙證考試招生改革;

深化博士生考試招生制度改革，完善“申請—考核”“分流淘汰”機制。

2017年將全面啟動“雙一流”建設，抓緊組建專家委員會，研究確定具體遴選條件和認定標準。

今年將發(fā)布實施92個本科專業(yè)類教學質(zhì)量國家標準，作為設置本科專業(yè)、指導專業(yè)建設、評價專業(yè)教學質(zhì)量的基本依據(jù)。

下面來看看教育部部長陳寶生所作的教育工作報告具體內(nèi)容：

回顧2016

教育部部長陳寶生指出，2016年是“十三五”開局之年，在黨中央、國務院的高度重視和堅強領(lǐng)導下，全國教育系統(tǒng)和廣大教育工作者堅決貫徹落實中央決策部署，認真回應群眾期待，開拓創(chuàng)新、積極作為，黨建工作呈現(xiàn)新氣象，立德樹人展現(xiàn)新成效，教育公平邁上新臺階，深化改革取得新突破，宏觀戰(zhàn)略完成新設計，各項工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，群眾滿意度進一步提升。

展望2017

教育部部長陳寶生指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是扎實工作以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開的關(guān)鍵之年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化進入全面攻堅階段。

面對我國教育改革發(fā)展的新形勢新要求，要堅持穩(wěn)中求進和內(nèi)涵發(fā)展兩個基本原則，牢牢堅持“六個根本”，增強工作的主動性針對性有效性，開創(chuàng)中國特色社會主義教育新局面。

一是堅持以立德樹人為根本任務，把堅定理想信念作為第一任務，把促進身心健康作為第一要求，把知行合一作為第一原則，培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

二是堅持以共享發(fā)展為根本目標，在加快發(fā)展基礎(chǔ)上提升學前教育普惠水平，推動義務教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升特殊教育水平，加強對困難群體困難地區(qū)的精準幫扶，把加快發(fā)展民族教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，進一步擴大教育公平受益面。

三是堅持以增強人民群眾獲得感為根本標準，持續(xù)深化放管服改革，積極穩(wěn)妥推進考試招生制度改革，不失時機加快辦學體制改革，全面提升教育治理法治化水平，圍繞提質(zhì)增效做好新時期教育對外開放工作，確保改革改有所進改有所成。

四是堅持以服務經(jīng)濟社會發(fā)展需求為根本導向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。要增強職業(yè)教育服務發(fā)展支撐力，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。推動轉(zhuǎn)型發(fā)展出經(jīng)驗見實效，培養(yǎng)大批應用型人才。全面啟動“雙一流”建設，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。完善終身學習體系，提升全民受教育水平。

五是堅持以完善體制機制為根本保障，加快建立以學習者為中心的人才培養(yǎng)模式，加快構(gòu)建優(yōu)秀人才終身從教機制，系統(tǒng)構(gòu)建質(zhì)量控制機制，健全教育經(jīng)費投入使用管理機制，以應用驅(qū)動為導向加快推進教育信息化，狠抓教育質(zhì)量提高。

六是堅持以落實主體責任為根本要求，把四個意識貫穿于一切工作的始終，始終恪守嚴的紀律和嚴的要求，下大力氣抓好基層黨組織建設，全面推進從嚴治黨，把主體責任扛穩(wěn)、抓牢、做實。

教育部部長陳寶生強調(diào)，中央對教育改革發(fā)展提出了一系列新部署新要求，教育系統(tǒng)要以更強烈的責任、更積極的態(tài)度、更過硬的作風，確保各項工作落細落小落實，向黨中央交上一份滿意答卷。

要在“學”上下功夫：積極推動習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進教材、進課堂、進頭腦，切實用黨的理論創(chuàng)新成果武裝師生頭腦、推動工作實踐。

要在“謀”上動腦筋：胸懷全局謀，放眼世界謀，尊重基層謀，遵循規(guī)律謀。

要在“實”上出真招：政策要實，責任要實，督導要實。

要在“爭”上求主動：主動爭取黨委政府、部門、社會支持。

要在“穩(wěn)”上作文章：抓好意識形態(tài)、校園安全、輿論引導工作，把安全穩(wěn)定工作職責和任務落實到位。